\u00c8 stato presentato mercoled\u00ec 29 giugno scorso uno studio compiuto dal servizio programmazione strategica della giunta regionale della regione dell’Umbria, volto a delineare un quadro di valutazione della competitivit\u00e0 e dell’innovazione in Umbria nel 2004. Utilizzando un’appropriata batteria di indicatori, aventi ad oggetto le ‘risorse umane’, la creazione di conoscenza, la trasmissione ed applicazione della conoscenza, le innovazioni finanziarie, di prodotto e di struttura di mercato, lo studio si propone di fornire elementi per una valutazione del posizionamento competitivo in materia di innovazione dell’economia regionale. Pubblichiamo il commento di Pierluigi Grasselli, docente di Economia alla facolt\u00e0 di Economia e Commercio di Perugia. L’indagine condotta con il Ruics, accurata, chiara e rigorosa, mette a fuoco alcuni aspetti centrali di un’economia basata sempre pi\u00f9 sulla conoscenza, ed immersa nei mercati globali, e perci\u00f2 orientata alla qualit\u00e0 e all’innovazione. Tra i punti di forza del territorio regionale, si includono la quota elevata di persone giovani dotate di buon livello d’istruzione, cui purtroppo l’economia umbra non riesce ad offrire una collocazione, o comunque una collocazione adeguata, il peso elevato della spesa pubblica in ricerca e sviluppo (che riflette il peso dell’Universit\u00e0 nell’economia regionale), e una propensione all’innovazione diffusa nel tessuto manifatturiero; ma si tratta di un’innovazione che \u00e8 soprattutto di processo, anzich\u00e9 di prodotto, e che reagisce alle sollecitazioni del mercato, anzich\u00e9 giocare d’anticipo rispetto ad esso. Tra i punti di debolezza, un basso livello della spesa privata in ricerca e sviluppo, e della produttivit\u00e0 dell’attivit\u00e0 di ricerca e sviluppo (ad es., basso numero di brevetti) e, con riferimento al complessivo ambiente macroeconomico regionale, un basso grado di apertura verso l’esterno, in un contesto di crescita economica non particolarmente brillante. La valutazione netta che discende da questo complesso intreccio di indicatori pone l’Umbria al 12’posto nella graduatoria complessiva delle regioni italiane, al di sotto delle regioni del Centro nord. Questa situazione (che conferma le preoccupazioni espresse nel recente rapporto Eurispes: v. La Voce dell’1\/7\/05 ) di certo riflette i caratteri del tessuto produttivo della regione, fatto in gran parte da imprese piccole o piccolissime, e molto spesso sub-fornitrici, e perci\u00f2 in misura pi\u00f9 o meno grande senza contatto diretto col mercato. Ci\u00f2 rende complesso lo sforzo di potenziare l’orientamento dell’economia umbra all’innovazione pi\u00f9 efficace e diffusa. In ogni caso riteniamo inadeguata la conoscenza disponibile, mostrata da questo pur apprezzabile studio: se non si pu\u00f2 tener conto delle diversit\u00e0 settoriali e territoriali (i dati della ricerca sono tutti aggregati), come si pu\u00f2 assicurare una soddisfacente razionalit\u00e0 alle politiche per lo sviluppo locale? Inoltre, non abbiamo una conoscenza adeguata del grado di sviluppo delle relazioni, formali o informali, che sussistono tra gli operatori (il cosiddetto capitale sociale), che svolgono un ruolo centrale nella prospettiva dell’innovazione e quindi dello sviluppo locale: si pensi alle relazioni tra le imprese all’interno del territorio regionale, o con unit\u00e0 esterne rispetto ad esso, al ruolo che le associazioni di imprese possono svolgere nel guidare i movimenti di cooperazione e integrazione tra esse, ai rapporti tra Universit\u00e0 e imprese, e tra banche e imprese: su questi fronti si gioca la possibilit\u00e0 di sperimentare promettenti aggregazioni, quale quella di recente avviata tra un gruppo di piccole e medie imprese del tessile-abbigliamento. Il tema delle relazioni induce a ripensare criticamente (secondo un orientamento che appare sempre pi\u00f9 condiviso) il Patto per lo sviluppo dell’Umbria. Lo stesso studio qui analizzato sottolinea in chiusura come il processo verso una diffusione piena di qualit\u00e0 e innovazione chieda il coinvolgimento responsabile di tutti gli operatori. Si osservi che, trattandosi di un obiettivo politico primario, viene chiamata in causa anche la partecipazione democratica (oggi cos\u00ec poco praticata, e cos\u00ec poco promossa) dei cittadini al progresso delle sorti della comunit\u00e0 regionale. <\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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