{"id":20651,"date":"2013-11-14T00:42:05","date_gmt":"2013-11-13T22:42:05","guid":{"rendered":"http:\/\/www.lavoce.it\/?p=20651"},"modified":"2013-11-14T00:42:05","modified_gmt":"2013-11-13T22:42:05","slug":"nel-limbo-della-riforma-delle-province","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lavoce.it\/nel-limbo-della-riforma-delle-province\/","title":{"rendered":"Nel limbo della riforma delle Province"},"content":{"rendered":"
\"Il<\/a>
Il palazzo della Provincia di Terni e di Perugia<\/figcaption><\/figure>\n

Le Province saranno riformate o addirittura abolite? Dopo anni di promesse, discussioni e annunci di partiti e Governi, nessuno lo sa. Anzi, l\u2019impressione \u00e8 che, ancora una volta, non se ne far\u00e0 nulla. Con il rischio che questa discussione \u201cproduca ancora di pi\u00f9 benzina nel motore dell\u2019antipolitica\u201d, come sottolineato da Wladimiro Boccali<\/strong>, sindaco di Perugia e presidente regionale dell\u2019Anci (Associazione dei Comuni italiani), in occasione della presentazione dell\u2019ultimo numero della rivista Umbria contemporanea<\/em> nell\u2019ambito di Umbrialibri. Dal dibattito \u00e8 emersa la richiesta di avviare, con i fatti, una vera riforma organica dello Stato e delle sue articolazioni istituzionali e amministrative, che riguardi anche le Regioni, enti e agenzie regionali e subregionali. Con tempi e modi diversi (ma questa \u00e8 una nostra osservazione) di quanto avvenuto con la riforma delle Comunit\u00e0 montane e di Umbria mobilit\u00e0, che per ora hanno provocato disservizi, confusione e problemi economici.<\/p>\n

La crisi della politica – \u00e8 stato detto – ha aumentato localismi e spinte centrifughe per la mancanza di un coordinamento di politiche e progetti regionali. Anche i consiglieri regionali sempre pi\u00f9 spesso si presentano e operano come rappresentanti degli interessi di questo o quel territorio, e non dell\u2019intera regione. Del resto – ha ricordato il prof. Mario Tosti<\/strong> – storicamente l\u2019Umbria \u00e8 una \u201cregione che \u2018non esiste\u2019, con territori che gravitano verso altre regioni\u201d. Anche Perugia come capoluogo \u00e8 cominciata a emergere soltanto con lo Stato pontificio, e la Provincia di Terni \u00e8 nata solo nel 1927 per iniziativa di gerarchi fascisti e notabili ternani.<\/p>\n

Le proposte del Governo<\/strong><\/p>\n

La Provincia di Terni con il governo Monti rischiava di essere cancellata poich\u00e9 non aveva i numeri sufficienti per restare: 350 mila abitanti e 2.500 chilometri quadrati di estensione. Si era cos\u00ec aperto il dibattito su un difficile e contestato riequilibro tra le due Province con i Comuni dell\u2019area folignate, spoletina e della Valnerina da accorpare a quella di Terni. Il governo Monti \u00e8 caduto, la Corte costituzionale ha dichiarato illegittimo il suo decreto e le Province sono rimaste.<\/p>\n

Il governo Letta \u00e8 per\u00f2 tornato alla carica con due disegni di legge: uno costituzionale che prevede l\u2019abolizione di tutte le Province, e un altro ordinario che in fase transitoria prevede una loro riforma. Il primo<\/strong>, sull\u2019abolizione, richiede tempi molto lunghi, forse incompatibili con quelli di sopravvivenza del governo Letta, visto il clima politico. Il secondo<\/strong>, in sintesi, prevede la nascita dal 1\u00b0 gennaio di alcune citt\u00e0 metropolitane e la trasformazione delle attuali Province in enti territoriali di secondo livello. Consiglieri provinciali, non retribuiti per questo incarico, saranno i sindaci dei Comuni con pi\u00f9 di 15 mila abitanti e i presidenti delle nuove Unioni dei Comuni, ancora da costituire. Unioni di pi\u00f9 Comuni alle quali trasferire alcune competenze delle attuali Province. Non ci sar\u00e0 pi\u00f9 la Giunta provinciale. Una riforma transitoria che dovrebbe entrare in vigore dal 1\u00b0 gennaio, ma siamo gi\u00e0 a novembre e il decreto, con primo firmatario il ministro degli Affari regionali Graziano Del Rio, \u00e8 ancora in Commissione.<\/p>\n

Nel prossimo anno inoltre sono in programma le elezioni per il rinnovo di numerosi Consigli provinciali. Insomma, la confusione \u00e8 tanta. \u201cA questo punto – ha detto l\u2019ex senatore Franco Giustinelli<\/strong>, vice direttore e curatore di questo numero della rivista – mi sembra problematico che il Parlamento riesca ad approvare entro dicembre il provvedimento di riforma delle Province come richiesto dallo stesso ministro Del Rio\u201d. Indipendentemente dalla riforma delle Province – ha detto Leopoldo Di Girolamo<\/strong>, presidente del Cal (Comitato delle autonomie locali) dell\u2019Umbria – \u201cserve un ripensamento dell\u2019assetto regionale e subregionale nelle sue varie articolazioni, elettive e non\u201d. Il Cal propone un \u201criequilibrio complessivo del territorio regionale e la valorizzazione di citt\u00e0 e comuni spostando il baricentro sul territorio\u201d.<\/p>\n

Perch\u00e9 non abolire le Province<\/strong><\/p>\n

Il compito di difendere le Province \u00e8 toccato all\u2019assessore provinciale di Perugia Domenico De Marinis<\/strong>. Si vuole abolirle – ha detto – con un \u201cprovvedimento antidemocratico e pericoloso, perch\u00e9 sono considerate l\u2019anello debole della Casta che si vuole colpire, e non per motivi di carattere economico\u201d. Uno studio dell\u2019Universit\u00e0 Bocconi ha calcolato che le Province costano 113 milioni di euro all\u2019anno, mentre i tanti enti di secondo e terzo livello, agenzie regionali e consorzi, costano 7 miliardi e mezzo di euro. In Umbria le due Province hanno 1.600 dipendenti, che con l\u2019eliminazione degli enti e il loro passaggio alla Regione costerebbero il 20 per cento in pi\u00f9. La Sicilia – ha detto ancora l\u2019assessore – ha eliminato le 9 Province ma ha costituito 33 Unioni speciali di Comuni e 3 Consorzi. E questo – ha chiesto De Marinis – sarebbe il risparmio?<\/p>\n

Alcuni dati<\/h3>\n

Il territorio della Provincia di Perugia<\/strong> si estende per 6.334 kmq, collocandosi quindi al 25\u00b0 posto a livello nazionale (su 112 Province) per dimensioni. Comprende 59 Comuni. La popolazione – in base ai dati del 2011 – \u00e8 di 655 mila persone, con pi\u00f9 donne che uomini (51,9 per cento contro 48,1) e una presenza di stranieri del 10,4 per cento sul totale. Et\u00e0 media, 44,5 anni. Il territorio della Provincia di Terni<\/strong> si estende su 2.122 kmq, all\u201982\u00b0 posto a livello nazionale per dimensioni. Comprende 33 Comuni. La popolazione ammonta a 228 mila persone, di cui ben il 52,4% sono donne. Presenza straniera dell\u20198,7 per cento. Et\u00e0 media 46,2 anni. (Fonte: UrbiStat<\/em>)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Le Province saranno riformate o addirittura abolite? Dopo anni di promesse, discussioni e annunci di partiti e Governi, nessuno lo sa. Anzi, l\u2019impressione \u00e8 che, ancora una volta, non se ne far\u00e0 nulla. Con il rischio che questa discussione \u201cproduca ancora di pi\u00f9 benzina nel motore dell\u2019antipolitica\u201d, come sottolineato da Wladimiro Boccali, sindaco di Perugia […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_acf_changed":false,"footnotes":""},"categories":[27,6],"tags":[1418,1109,1120,1555,2121,3096],"class_list":["post-20651","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-regione","category-umbria","tag-perugia","tag-politica-2","tag-popolazione","tag-provincia-di-perugia","tag-provincia-di-terni","tag-umbria"],"acf":[],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/www.lavoce.it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20651","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/www.lavoce.it\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/www.lavoce.it\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lavoce.it\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lavoce.it\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20651"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/www.lavoce.it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20651\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":20659,"href":"https:\/\/www.lavoce.it\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20651\/revisions\/20659"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/www.lavoce.it\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20651"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lavoce.it\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20651"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/www.lavoce.it\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20651"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}